9 v" b5 \% G0 H3 L+ I
7 |. e3 {* O4 }9 N( _
8 N1 [" v4 T: p* t" W2 J8 K- u) ~# p0 T& Y8 v% f4 h
一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。 M& q( s. [ u$ N% f8 ?; `
/ `$ `8 O, `4 m5 a) d" e
6 R( |% A l9 {' ^. b* r' a9 B, T* M
昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。 1 @/ p! V7 p$ Z9 C; H2 m0 A
T4 m9 h% P; Z1 l" L3 ?) p
" v3 f$ C, N) U4 s
2 F. K' f" |* W- U 记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
6 K; b! P% X# `& v% G5 O
6 P2 p4 P& f, p# {, d( L
- d& ~, U0 z# y, p3 e/ r$ K" I8 V! {5 e" q! l" w4 T) B( a
这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。 6 ?8 ?0 s. s; |7 t P% b8 r" s
! `3 _& W( t" D2 S# }5 ^$ ^( n
% D1 h. P n. I# L. t7 ]2 x1 Z( E _& Z/ c
绕城、杭甬、杭金衢 6 ~; L' h9 M* L1 Q1 W
2 H2 Z: A7 p4 S8 I
: k* H: k4 U- b" b' R8 {7 }# q7 ^6 ]* A u% ?
高速沿线满眼广告牌
5 @( I8 |0 T& _& |. T# c* X r! e% f2 S+ d
/ Y3 b; I7 W* E2 H9 s5 {9 ]" Z: Q8 G, q
记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。 2 ?# C9 P8 V% O; A6 s
' d$ n4 F9 k2 {
- D# D! E% I( p) f; Q5 \
3 ^, W- ?: ^( E0 r2 ]- F6 z$ G 到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。
8 K2 z) c) { b; {! p9 j- w( n7 s* y! h; D( V4 R# D) Y+ }
$ I; T/ U- f% t2 ~ d
; b& Z% [6 }! s8 v: {- _ 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。
, ]8 j7 w4 T+ {, ^! }: W2 }4 z: N& d7 r3 F3 Z
- m+ I% S! z3 `
' g- @1 L6 [. i1 I3 R 沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。
. {5 q6 [$ }$ W5 p! W, E% N
. [9 c8 \$ a7 \$ n" { N0 G6 U" F% L
, B# {$ [9 g& m/ A# ? 内衣广告爆乳美女惹眼
3 J9 I' l2 p9 Z8 t& `
7 y& v q. V/ f% q) Q6 r4 L/ I* m. }
. n9 E/ e8 ? L5 {
虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。 : _$ q0 z& B9 k
3 V9 ^/ z; l) B, w) `
; S& p1 ]# e: W, F5 N; z9 X" V$ _7 H0 C( e9 J1 d' ?
杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。 8 Z( t6 ?* C+ Z! r
6 X! P% j3 f9 F
8 I4 e: z& c- ]6 L. [1 u
( i X/ A! W& F- M3 Q3 L+ Y 这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 9 Y. j8 d, E; F" W( F9 b
; e, ^: [' p/ d) C/ h. {: C3 j2 b. P/ r: ?1 s8 i7 m
, V1 k2 ~% t* T, T 记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。 ! G2 d4 s# }: [3 U0 t
* c6 L" {# C; ~$ b6 v# @9 O3 @. ~) K) T: L; K
$ y- Y6 e- n0 J: b; o5 C
而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。
4 r) {, |3 _7 U4 q) F7 h
) N5 w8 i0 H( Z! s; _3 ~+ Z$ N" z$ q, i, U" y2 B
/ d* n) Z) f& a5 p4 N7 t
“广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。”
. R! h2 _& [2 G* I2 R$ I9 G/ C( X+ {. ^) E
, J/ s& o% x4 Y7 `1 }+ c
: m* h/ B0 e: _( s7 c8 Y" v( ? 幕后 d. n- ^2 T: A" h/ R$ Q
' `! y9 j1 j3 Q7 E! u" U$ F; h* f k
" Z, N7 D' p% d0 g' \. l, l9 ]
搭广告架带设计图找村里就行
% P8 w7 p, {# V4 @
3 g5 k3 ?" ]. ~3 T) A9 C* I
! ]- Z2 _! q& N1 ^8 O. Y6 n& c1 Y7 S' H+ ]! s
广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。
) O$ J$ p* \0 \: k+ K
& a8 ? |4 G6 `8 J" ]. L# x0 c* D, I. s7 O
& [2 h8 t! s" Y- R9 S- l' f- i' |
因为,把广告打到高速沿线很简单。 6 _0 F5 K% l* d
1 b5 t0 `0 J0 M- a/ P6 P
, f9 z: [& m3 F# i$ w7 Y, R" T; ~
! {( ^" A5 B. ~, ^6 c: u4 a 第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。
. V- Y1 e; y1 s' F
. m6 V5 ]4 ?- ~2 t7 u* i# {, v$ \3 R/ Q+ v
# ]% H+ B5 t0 T" }8 j7 H
杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。 4 J( t. k! \+ x- z8 q
% t9 |* w, x( ]( D7 a6 E+ n1 K( ^) ^& x: y E. y# i
- l. x& z; K8 i+ P8 ^4 m 记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。” }* H0 ]* z7 p1 U$ z( B
8 d7 ^9 X$ w5 ~7 Q2 i( p( p% G. x# X4 m
9 N- @1 E, t8 Q7 P
稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。”
- x: `: ~ f: w+ G3 `
. J( B# ]6 f; \! _4 \8 k1 u. j: v: p# _5 A$ P3 J( T
' _4 j6 {; y7 E8 s | Z" L4 T& l
发布广告不用审批一周搞定 8 b8 S. @3 t) F4 V
/ N* ~( U0 o5 S' D- L) B C
( {2 h( [) k3 s/ j; [
4 B, {( z) [+ A/ \- G0 M 第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。 . Y. a. Q# N- h+ C% N& z( O
$ k! w3 j8 `, t
) V3 N6 S$ u1 p0 ~# S& }5 |% f. G7 @4 P/ b
按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。 6 T) `+ F0 g6 W6 D5 Z" B
7 P+ u/ G2 N5 t" @0 O- b4 w5 B# \5 Y# e* D, A% o) @! c
1 {1 S+ {. V, R
徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。 * l1 S5 S# B4 r' y4 J S, }
+ W0 t. U5 g# A8 I1 ~6 t
, v% r: J6 M) i' J K
3 w& v. A7 h) Z& s9 E 当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。
" w/ f3 t4 q1 ?4 s0 U% R$ ~* f# _) s! I* K6 o# m
7 i1 F% E4 q1 O q& |7 E
' @4 g" s" f; ^$ t
“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。 4 _2 l5 F. ]; G% g, \1 P4 u
/ i; {3 h8 u, ]1 B
8 {2 J8 E1 m- b" `6 V1 m/ d. P" F! R+ N/ F' ?
记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。
2 X3 v; j7 U8 j& R7 p( K" q3 W; d4 e0 d* K
2 ~( i( s" f/ q, X) t$ l9 o
2 @* W2 o( _! ^ 暴利
S( s% R1 B( k) q* P
- c# ^. V, S+ I& q( @5 v# E, K0 p- W% L& L
8 r' ~7 G7 m! z! {! v8 k$ H
三条高速590多块广告牌
0 q9 H- d" }: [, L& H( e
, [/ l( R& E S7 z' W$ A e9 K4 y* G( [5 p/ l9 L
* g3 q! A/ L' l+ I 杭州工商局局长:一块都没审批
& G5 h$ x b p: T. u9 J/ W6 J! k7 i. e% e2 m; E* h: N/ i
$ x# z+ c ~/ V2 z1 m/ D3 ?% p6 D ~/ z J' Z, Q# t
上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。
( c5 U" L. D+ I6 Z) P- L9 l# i) l) K' `: o: x6 g
3 [- [. N) m9 D. v
, T N3 x' l' u2 \ “我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。
0 P# @- U4 }/ F% a; X- }" p9 {, }0 T% n; j0 E8 {! K: L( r
; U3 h0 [4 A+ n' ?! ]) _
% i- }' i) m1 p, M& L* O4 o- k 而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。 ! v9 e+ x1 D" j a& d
/ {" N3 O% m! r# ?2 n1 Q
$ k$ k; [: B/ v
1 Q- T* ~; j8 `+ ~
高速“黑户”广告牌占98%
/ O( p/ _0 [8 P
( n: x1 |4 w8 b9 |1 X2 X
: P2 E7 G9 z( {- x, y1 Z" T) A6 o! G0 N0 }% G2 e: z3 W
一年收入起码5200万元 8 x4 Z7 C, a! N: }$ n6 _
% v, n `* k3 F9 w2 I
/ T) b/ j: F4 R" d( p' p
% i) y2 w2 ] L4 u7 B$ i6 W' R 三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。 $ y( M+ o' m7 T4 N. f
h3 _0 u: T9 R; I# E
- B' z8 r% U( C$ U, G. d
/ M: d$ |" c# D: t% M8 V( @( A! ` 广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
) @& P; q& d. \9 r1 J6 ~: ]
0 f! X: ]. O0 K4 f% T. E D# i1 g9 o) m* M U& h
/ e/ I! j" q7 s# B 记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。
: [3 k8 U3 L: ]3 W/ l- S) b/ k0 Z& z- P/ P3 f
. G }5 \ i" ]/ x1 k& d2 [
1 x# z+ H3 U- X: _) l 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
m4 s) C Y2 e" I$ Q8 z
. B1 b" h, P: L9 G: G1 d$ ], @, G' S1 c1 p8 L
0 `% X9 m) S0 e- ^
三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。 & M$ I7 w6 M- d
; i" B& B! X2 D* }: R/ K! H
' v' w# J; Q# a: M% f3 k; U M" N- k) ]) R9 X0 d' |$ Q
租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。 4 {! z0 q4 s4 t' B; f1 @3 y
, c: T1 ~- I8 F* M. {
, p. S7 [' P9 @4 ]1 u3 A l6 f
3 ]( k3 v1 H& g8 C4 e, ~ 出路 1 l6 d0 V9 W- @
* q7 K! V' [& E1 W) r5 D
' b: c! k/ r+ _
% j# B- l7 v+ t- H+ ~. y' R7 q* r. H 工商联合多部门集中整治
: A4 r' z3 t, G
! c, x! @8 ]2 |0 o
7 j- R M+ G: e; }: a9 b8 I8 E$ g& D8 {. i! g' m
未审批高速广告一律拆除
; ? x. i3 P) [; V+ h) {8 i/ ?- J4 \1 V
+ Y# g" Y( b9 y& E4 i
p' L5 t7 J! p* @1 } 这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管? 9 S0 F7 j, @- ~+ J `8 D5 A
3 L8 K# N$ Y% g( Y
" h* _- ]* f' N0 f$ v3 a3 {) N" D; A f Y
“高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。 7 Z) l. }$ V9 ~" } G* s
/ n6 K i" m( T1 g9 E* X5 e4 s' @
2 R! x/ Z, a3 H! |
& n" }/ G" i; O+ q/ L. L
但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。
8 c* O+ y" x) N. l1 j. u
0 A7 H* G' ]4 ]* I
' a8 I/ ~: ^8 }: E, Y+ M) x8 Z3 p) V! U) W# f1 J6 L
杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。 7 n, X" P1 }7 } n" ]6 C
. A4 z7 O. m: d1 h
1 i7 C/ H$ i* _* p+ }: e
3 {* E0 _ @7 x7 p0 F 细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。
$ ?' O- A2 P9 r* e' e
7 X0 N1 [; t3 t. D- s/ w% s, m
, H. _8 H& Q2 \" L3 B2 R
' n: Z t- }/ M+ Y8 O* D -延伸 $ _( X- n3 d7 V- X7 [4 p
6 y2 Z/ C" p# @ X# B9 H) E3 w) @
3 k5 _* ~: ]* S" t6 A2 ?# Z6 Q' `- {4 N& ]
杭州要用一年半时间
4 I& n8 t1 k4 r2 b, P+ _; C C
( e0 ]; @! o; I+ I& Q& S& u! N( K* ~3 ~$ a8 l' y) o" }
2 h' E Q; f0 f. D
整治高速公路沿线 9 {' v: V9 F! ^) P# W1 |7 J
$ q I K5 e& ]
2 g1 D7 `! D( T: |" D& H$ y* j( k5 h
2 U9 f/ c7 }% _; i i, ` 调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。
7 d( k/ P! C* A" m* Y) ^; T3 \0 q0 m+ ~& n+ I k
, W+ B; R0 j0 M/ \* Z5 c
& P3 R0 l, |" N0 Z
杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。
" O e: A1 P' b" v5 R- t0 i. q+ o/ |# o. G+ O5 q9 l
8 ^) {, M. n6 q) V- M/ Q. }& Z
8 h3 `( _* w I" { 今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。 ( `( w. \5 M- B( T
. G4 S+ ~2 U# { ?( p# L% ?3 ^
/ {, K; c. n4 e: r8 c" n4 ?+ b, l
此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。 6 B6 |/ n" X7 L5 \1 W; r
3 y/ Z7 ?5 K$ Q* P! O, M) s
+ f1 Z% ]3 R! ]8 M3 L, f2 T5 y% R
/ e& H* q! a: L1 t& A5 v
目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。 2 E, O/ a( i( e$ k9 v
" \3 o9 l. w; k0 J1 [
+ D0 t, f$ J6 L. Z1 W7 \5 W2 Q/ l$ K j
到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
: z) h# S: i/ I& c9 k1 A7 u# a/ q
4 N+ n' r- u* G! F- Q; S B# e- R, }7 }# w7 Z; a
& \- w v- N6 [ F 到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。 1 o( U, |* Z4 @( G% n
9 A' S& j; U2 E! Z; s
/ \2 d$ F! T% ]0 r; |
, H2 I4 C0 H- _% E: e 到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
|